《昆明市加快推进电网建设工作实施办法》（以下简称“实施办法”）已经市电力高质量发展指挥部印发，为更好地理解和落实政策措施，现解读如下。

一、《实施办法》的出台背景

为切实加快推进昆明市电网建设，充分发挥电网规划建设与城市发展方面的功能和作用，进一步提高对加快推进电网建设重要性和紧迫性的认识，有效解决当前电网规划建设中存在的难点问题，全面构建昆明市“政府主导、政企联动、责任共担、合作共赢”的电网建设模式，进一步加快推进我市电网基础设施建设步伐，协调解决当前电网建设中存在的共性问题，保障电力安全、稳定输送和供应，满足经济社会发展和人民群众生产生活用电需要，促进全市经济社会又好又快发展。针对昆明市电网建设出台了《昆明市加快推进电网建设工作实施办法》。

二、起草过程

结合昆明市工作实际，市工业和信息化局拟制了《昆明市加快推进电网建设工作实施办法》政策初稿，在征求各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会、市级相关部门以及本地供电企业意见的基础上进行了修改完善，市政府于4月18日召集市级相关职能部门和相关县（市）区、开发（度假）园区进行了研究讨论，市工业和信息化局再次修改后形成了《昆明市加快推进电网建设工作实施办法》（送审稿）。按程序进行了合法性审查和公平竞争审查，经电力高质量发展指挥部同意，4月20日由电力高质量发展指挥部办公室印发实施。《实施办法》聚焦深入规范昆明市电网规划建设行为，进一步加快建成昆明市“安全、可靠、绿色、高效”的国内一流绿色智能电网，保障昆明市电力供应，促进昆明市经济社会健康、持续发展发挥重要作用，从8个方面提炼出43条具体内容。

三、《实施办法》的主要内容

实施办法提出：一是明确适用范围。适用于昆明市域内各电压等级电网规划、建设和相关管理活动。二是电网规划与计划管理。进一步明确了电网规划明确供电部门在编制电网规划时，电力专项规划与国土空间规划“三线”（永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界）、林业、自然保护区等需进行有效衔接、深度融合。建立信息获取机制。县（市）区政府与供电企业建立变电站规划建设需求提前获取机制，供电企业每季度将变电站规划建设需求报市自然资源规划局，按程序开展变电站选址工作。三是报件审批。简化审批流程，压缩审批时限。自然资源规划部门收到《节约集约用地论证分析专章》，15个工作日内组织完成评审，10个工作日内为满足核准条件的项目核发批复。并联审批为项目提速。充分发挥政企协同优势，进一步促进电网项目“优先办理、并联审批”减少各专项审批环节和时限，提升办理效率，并行开展环评、水保的审批。环评、水保的审批不以市自然资源规划部门穿越生态红线、基本农田的意见为报送及审批前置要件。四是土地征收与补偿。建立电网建设项目用地储备制度。各县（市）区政府根据昆明市电网发展规划，在变电站建设用地储备计划要求的时间节点前完成建设用地的征收、储备工作。优先保证电网项目划拨供地。电网建设项目属于市政基础设施项目，在项目供地上，按照市重点工程有关政策优先保证，供地价格参照教育、医疗等基础设施划拨地价，按照各县（市）区，开发区上报的收储直接成本组件作为最高限价，具体价格另行协商确定。保障架空线路的塔基（杆）基础用地。按照征收农用地区综合地价进行补偿，不办理土地使用权证，不预留经济发展留用地。保障架空电力线路安全运行。架空电力线路控制区范围内的植物最终高度和线路导线之间的距离符合电力安全运行要求，出现植物高度和线路导线之间的距离不满足国家规定的安全距离时，供电企业应联合县（市）区工业和信息化、公安、交通运输、园林绿化、林草等行政管理部门按日常处置和抢修处置流程开展砍伐或修剪工作。五是房地产开发项目配套变电站建设。房地产开发项目需配套建设变电站的，在项目土地出让公告时予以公布，包含不限于配套变电站的位置、规模等信息和开发项目的建设工程设计方案总平图。供电企业与房地产开发企业签订开发项目临时用电协议时，应同步落实开发项目永久用电方案。六是城市电缆管沟建设。在市政道路新建、扩建、改建时，根据本市电网规划及电缆通道规划由道路建设单位同步新建、扩建电缆管沟，并提供给供电企业使用。建设单位在申请电力管沟施工图设计审查前，应书面征求供电企业意见。电缆管沟建设单位与供电企业签订移交协议，明确保修期限、保修责任等内容。七是供电设施迁改。根据《昆明市电力设施迁改工作指引》实施，供电企业应优先保障纳入迁改规划的项目建设，满足昆明各县（市）区公共基础设施项目建设需求，保障电网安全运行。